司法部公共法律服務(wù)管理局

關(guān)于征求對(duì)《鑒定人出庭作證規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

（2019年10月8日）

第一條　本規(guī)定所稱的鑒定人是指經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記，取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》，對(duì)訴訟涉及的專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提出鑒定意見(jiàn)的人員。

第二條　可以用于證明案件事實(shí)的材料，都是證據(jù)。鑒定意見(jiàn)是法定證據(jù)之一。以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。

第三條　鑒定人出庭的權(quán)利與義務(wù)

（一）依法出庭作證，遵守法庭規(guī)則；

（二）依法接受法庭質(zhì)證，對(duì)與鑒定無(wú)關(guān)問(wèn)題的詢問(wèn)，有權(quán)拒絕回答；與其他鑒定意見(jiàn)不一致時(shí)，有權(quán)保留意見(jiàn)；

（三）保守鑒定涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（四）向人民法院了解鑒定意見(jiàn)的采信結(jié)果；

（五）因健康原因、自然災(zāi)害等不可抗力的原因確實(shí)不能出庭的，有向人民法院提出不出庭的申請(qǐng)權(quán)；

（六）因當(dāng)事人不能支付鑒定人出庭所支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和誤工補(bǔ)貼等合理費(fèi)用，可以不出庭；

（七）未在規(guī)定期間接到人民法院出庭通知書(shū)的，可以不出庭；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。

第四條　具有下列情形之一，公訴人、當(dāng)事人或辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議，人民法院認(rèn)為有必要出庭作證的，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證：

（一）同一事項(xiàng)存在多份鑒定意見(jiàn)，且鑒定意見(jiàn)之間內(nèi)容差異較大的；

（二）對(duì)鑒定意見(jiàn)中檢材的可鑒定條件、鑒定依據(jù)、論證分析過(guò)程有異議的；

（三）鑒定意見(jiàn)論證不明、分析不清，且存在明顯矛盾的；

（四）鑒定意見(jiàn)與其他證據(jù)材料存在嚴(yán)重分歧的；

（五）對(duì)鑒定程序合法性提出異議的；

（六）有必要出庭作證的其他情形。

第五條　人民法院依據(jù)公訴人、當(dāng)事人或辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)或依職權(quán)決定鑒定人出庭作證的，刑事案件應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前三個(gè)工作日，民事案件應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前五個(gè)工作日，以書(shū)面形式將出庭通知書(shū)送達(dá)到鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人。

人民法院變更出庭作證的時(shí)間、地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭五個(gè)工作日前重新以書(shū)面形式通知到鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人。

第六條　出庭通知書(shū)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）鑒定人姓名；

（二）鑒定文書(shū)的編號(hào)或委托書(shū)中的案件編號(hào)；

（三）案件當(dāng)事人或被鑒定人的姓名；

（四）出庭作證的事由或爭(zhēng)議焦點(diǎn)；

（五）開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)、法院聯(lián)系人以及聯(lián)系方式；

（六）鑒定人的權(quán)利義務(wù)，拒不出庭或出庭后拒不作證的法律責(zé)任；

（七）其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)和要求。

人民法院應(yīng)當(dāng)在出庭通知書(shū)后附質(zhì)詢問(wèn)題的提綱以及需提供的相關(guān)材料清單。鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人認(rèn)為出庭通知書(shū)內(nèi)容不全面的，有權(quán)要求人民法院進(jìn)行必要補(bǔ)充并重新送達(dá)。

人民法院電話通知鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人出庭無(wú)效。

第七條　鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為鑒定人出庭提供必要的保障條件。鑒定人在接到出庭通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備出庭需要的相關(guān)材料。熟悉案件鑒定材料及鑒定背景情況，了解雙方爭(zhēng)議的重點(diǎn)。

人民法院應(yīng)為其借閱相關(guān)卷宗及證據(jù)材料，提供便利和條件。

第八條　鑒定人有下列情形之一，可以提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)人民法院許可的，可以不出庭作證：

（一）因突發(fā)疾病、病重或者行動(dòng)極為不便的；

（二）因自然災(zāi)害等不可抗力無(wú)法出庭的；

（三）因其他特殊客觀原因確實(shí)無(wú)法出庭的。

必要時(shí)，人民法院可以要求鑒定人通過(guò)書(shū)面說(shuō)明、視聽(tīng)傳輸技術(shù)或者視聽(tīng)資料等方式作證。

第九條　兩名以上鑒定人共同出具的鑒定意見(jiàn)，可以向人民法院提交出具鑒定意見(jiàn)的其他鑒定人的書(shū)面授權(quán)，人民法院應(yīng)當(dāng)許可其中一名鑒定人出庭作證。

第十條　鑒定人出庭履行法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)尊重司法禮儀，文明著裝，保持出庭服裝的潔凈、平整。

第十一條　人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)置鑒定人出庭免檢通道，鑒定人持《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》和法院出庭通知書(shū)，可以通過(guò)專門通道進(jìn)入法庭，需要安全檢查的，對(duì)檢察人員、律師、鑒定人平等對(duì)待。

鑒定人攜帶的鑒定相關(guān)輔助設(shè)備，需要安全檢查的，鑒定人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合。

第十二條　人民法院應(yīng)當(dāng)為鑒定人出庭作證設(shè)立專門的庭審席位，提供視聽(tīng)傳輸技術(shù)或者同步視頻作證室等設(shè)備設(shè)施。

對(duì)有條件的人民法院和鑒定機(jī)構(gòu)，經(jīng)協(xié)商，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻完成鑒定人出庭作證。

第十三條　鑒定人到庭后，審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭核實(shí)其身份、與當(dāng)事人及本案的關(guān)系，審查鑒定人的作證能力、專業(yè)資質(zhì)，并告知其有關(guān)作證的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。

第十四條　鑒定人作證前，應(yīng)當(dāng)保證向法庭如實(shí)提供證言、說(shuō)明鑒定意見(jiàn)，并在保證書(shū)上簽名。

第十五條　審判長(zhǎng)向被告人及辯護(hù)人詢問(wèn)是否申請(qǐng)鑒定人回避。申請(qǐng)鑒定人回避的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

法庭可以當(dāng)庭或休庭評(píng)議后作出鑒定人是否回避的決定。

第十六條　向鑒定人發(fā)問(wèn)應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）發(fā)問(wèn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與本案事實(shí)有關(guān)；

（二）不得以誘導(dǎo)方式發(fā)問(wèn)；

（三）不得威脅鑒定人；

（四）不得損害鑒定人的人格尊嚴(yán)。

第十七條　向鑒定人發(fā)問(wèn)應(yīng)圍繞鑒定資質(zhì)、鑒定材料、鑒定程序、鑒定方法、鑒定內(nèi)容、鑒定結(jié)果等問(wèn)題進(jìn)行。

第十八條　當(dāng)事人發(fā)問(wèn)方式不當(dāng)或者內(nèi)容與案件事實(shí)無(wú)關(guān)，違反有關(guān)發(fā)問(wèn)規(guī)則的，審判長(zhǎng)可視情予以制止。鑒定人當(dāng)庭提出異議的，審判長(zhǎng)應(yīng)判明情況予以支持或者駁回。

第十九條　法庭筆錄的作證部分應(yīng)當(dāng)在庭審后交由鑒定人閱讀，鑒定人認(rèn)為記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，可以請(qǐng)求補(bǔ)充或者改正；確認(rèn)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)簽名；拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第二十條　鑒定人認(rèn)為因在訴訟中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以向人民法院請(qǐng)求予以保護(hù)。

人民法院應(yīng)當(dāng)立即審查，認(rèn)為確有保護(hù)必要的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)保護(hù)措施。經(jīng)審查認(rèn)為不需采取保護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第二十一條　審理危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施，保護(hù)鑒定人或者其近親屬：

（一）不公開(kāi)真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息；

（二）采取不暴露外貌、真實(shí)聲音等出庭作證措施；

（三）禁止特定的人員接觸鑒定人及其近親屬；

（四）對(duì)人身和住宅采取專門性保護(hù)措施；

（五）其他必要的保護(hù)措施。

人民法院依法采取上述措施，需要公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)警力、技術(shù)支持的，可以與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)協(xié)商，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第二十二條　人民法院決定對(duì)出庭作證的鑒定人采取不公開(kāi)個(gè)人信息保護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前核實(shí)其身份，對(duì)鑒定人如實(shí)作證的保證書(shū)不得公開(kāi)，在判決書(shū)、裁定書(shū)等法律文書(shū)中使用化名等代替其個(gè)人信息。

控辯雙方及相關(guān)工作人員，應(yīng)對(duì)其因履行職務(wù)而獲知的出庭作證鑒定人的個(gè)人信息承擔(dān)保密義務(wù)與相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條　當(dāng)事人或者其他人對(duì)出庭作證的鑒定人進(jìn)行侮辱、誹謗、威脅、毆打的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)行為人分別作出罰款、拘留的決定；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　經(jīng)人民法院通知，依法應(yīng)當(dāng)出庭的鑒定人，沒(méi)有理由拒不出庭作證的，鑒定意見(jiàn)不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人可以要求返還有關(guān)的鑒定費(fèi)用。

第二十五條　對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭作證的鑒定人，人民法院應(yīng)當(dāng)通報(bào)司法行政部門或者有關(guān)組織。司法行政部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

由省級(jí)人民政府司法行政部門對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭作證的鑒定人，予以警告，責(zé)令改正；給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月以上一年以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。

人民法院可以暫停委托鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)，從事人民法院的司法鑒定業(yè)務(wù)。

第二十六條　鑒定人故意作虛假鑒定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照前款規(guī)定處罰。

第二十七條　根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，鑒定人在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和誤工補(bǔ)貼等合理費(fèi)用，由人民法院指定負(fù)有繳費(fèi)義務(wù)的當(dāng)事人在鑒定費(fèi)用之外另行支付，人民法院代為收取。

人民法院依職權(quán)要求鑒定人出庭的，由人民法院支付鑒定人出庭發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和誤工補(bǔ)貼等合理費(fèi)用。

鑒定人出庭的相關(guān)費(fèi)用、相關(guān)補(bǔ)助，在出庭作證后由辦案人民法院按照相關(guān)規(guī)定發(fā)放。

鑒定人出庭的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，由各高級(jí)人民法院商司法行政部門制定。

第二十八條　有專門知識(shí)的人（專家證人）出庭作證適用本規(guī)定。

第二十九條　本規(guī)定自下發(fā)之日起試行。