北京市高級人民法院

關(guān)于印發(fā)《北京市高級人民法院對外委托

專業(yè)機構(gòu)鑒定評估工作考核評價

辦法（試行）》的通知

（2020年3月20日　京高法發(fā)［2020］121號）

市第一、第二、第三、第四中級人民法院，北京知識產(chǎn)權(quán)法院；

各區(qū)人民法院，北京互聯(lián)網(wǎng)法院；

市高級法院各相關(guān)部門：

為全面貫徹落實中央、市委、最高法院關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作的各項部署，加強對對外委托專業(yè)機構(gòu)鑒定評估工作的監(jiān)督指導和管理協(xié)調(diào)，提高鑒定評估工作質(zhì)效，保障審判執(zhí)行工作順利進行，樹立司法權(quán)威，實現(xiàn)司法公正，北京市高級人民法院審判委員會2020年第7次會議審議通過了《北京市高級人民法院對外委托專業(yè)機構(gòu)鑒定評估工作考核評價辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真組織好實施工作，確保各項對外委托鑒定評估工作取得實效。

特此通知。

北京市高級人民法院

對外委托專業(yè)機構(gòu)鑒定評估工作考核評價辦法（試行）

第一條　【目的意義】為加強全市法院對外委托鑒定評估工作的監(jiān)督指導和管理協(xié)調(diào)，提高鑒定評估質(zhì)量效率，依法優(yōu)化營商環(huán)境，保障審判執(zhí)行工作，根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》《最高人民法院對外委托鑒定、評估、拍賣等工作管理規(guī)定》《最高人民法院、司法部關(guān)于建立司法鑒定管理與使用銜接機制的意見》《北京市高級人民法院關(guān)于對外委托鑒定評估工作的規(guī)定（試行）》等規(guī)定，結(jié)合全市法院工作實際，制定本辦法。

第二條　【考核制度】全市法院對外委托鑒定評估工作實行對專業(yè)機構(gòu)考核評價、動態(tài)管理制度。各級法院訴訟服務部門和啟動鑒定評估程序的法官，依托“北京法院對外委托一體化平臺”（以下簡稱對外委托平臺）對《北京法院對外委托專業(yè)機構(gòu)名冊》（以下簡稱名冊）內(nèi)專業(yè)機構(gòu)的業(yè)務能力、工作質(zhì)效、服務水平、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和誠信情況等進行考核評價，實行動態(tài)管理。

第三條　【考核方式】對專業(yè)機構(gòu)考核堅持依法規(guī)范、客觀公正，實行個案考核與綜合考核相結(jié)合、實時考核與年度考核相結(jié)合的方式。

第四條　【主體及職責】北京市高級人民法院訴訟服務辦公室負責名冊內(nèi)專業(yè)機構(gòu)的考核及結(jié)果匯總、審核、發(fā)布、應用等工作。

各中基層人民法院訴訟服務部門負責名冊內(nèi)本院委托的專業(yè)機構(gòu)的考核及結(jié)果匯總、審核和上報。

啟動鑒定評估程序的法官負責對接受委托的專業(yè)機構(gòu)進行考核。

第五條　【考核依據(jù)】考核主體以對外委托平臺信息、鑒定評估文書、行政主管部門或行業(yè)協(xié)會出具的書面材料、當事人或委托代理人提供的信件等資料作為參考進行考核。

第六條　【考核對象】專業(yè)機構(gòu)系名冊內(nèi)的法醫(yī)、物證、聲像資料、環(huán)境損害、房地產(chǎn)土地評估、資產(chǎn)評估、工程造價、會計審計及其他類鑒定等專業(yè)機構(gòu)。

第七條　【考核內(nèi)容】考核以年度為單位進行，滿分100分，由個案考核、基礎考核、綜合考核三部分組成。其中個案考核50分，包括效率指標、質(zhì)量指標、管理指標和效果指標；基礎考核20分，包括程序規(guī)范指標、工作配合指標；綜合考核30分，包括信息填報指標、投訴處理指標、外部評價指標、鑒定周期指標和積極協(xié)作指標。

第八條　【個案考核】個案考核系一案一評，由啟動鑒定評估的法官在審判執(zhí)行案件結(jié)案時對專業(yè)機構(gòu)進行的實時考核，分值系全市法院個案考核總分除以參與考核案件總數(shù)得分。

個案考核自專業(yè)機構(gòu)收到法院委托書時起至受托案件審理終結(jié)止。

第九條　【基礎考核】基礎考核系各中基層人民法院對考核期限內(nèi)接受本院委托的專業(yè)機構(gòu)進行的考核，分值系各中基層人民法院根據(jù)本院委托專業(yè)機構(gòu)全年工作情況給予的總分除以參與考核法院總數(shù)得分。

考核期限內(nèi)未接受本院委托的專業(yè)機構(gòu)不納入考核范圍。

第十條　【綜合考核】綜合考核系北京市高級人民法院對考核期限內(nèi)名冊內(nèi)所有專業(yè)機構(gòu)進行的考核，分值系北京市高級人民法院根據(jù)名冊內(nèi)專業(yè)機構(gòu)全年綜合情況給予的得分。

第十一條　【年度考核】年度考核結(jié)果系北京市高級人民法院根據(jù)個案考核、基礎考核和綜合考核分值直接相加，進行綜合排名所得，定期在一定范圍予以公布。

年度考核期限為本年度的1月1日至12月31日。

第十二條　【考核異議】專業(yè)機構(gòu)對年度考核得分有異議的，應當在考核結(jié)果發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)向北京市高級人民法院提出書面異議，并提供相應證明材料。北京市高級人民法院訴訟服務辦公室予以復核，及時答復。

第十三條　【約談整改】專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由北京市高級人民法院及時對其進行約談，并對存在的不當行為或者突出問題，督促限期整改：

（一）被當事人及其委托代理人反映情況、投訴舉報內(nèi)容屬實的；

（二）無正當理由多次拒絕接受人民法院委托的；

（三）相關(guān)類別專業(yè)機構(gòu)本年度考核位于本類別排名末位的（其他類鑒定等除外）；

（四）其他需要接受法院約談整改的情形。

被約談并責令整改的專業(yè)機構(gòu)，需針對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題查找原因、制定措施，按規(guī)定時間向北京市高級人民法院提交整改報告，限期整改、有效落實。

第十四條　【暫停委托】專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)審核，依照相關(guān)程序，視情節(jié)輕重暫停其接受法院委托3個月至1年：

（一）整改期限屆滿后經(jīng)檢查仍未合格的；

（二）超出資質(zhì)許可的執(zhí)業(yè)范圍接受人民法院委托的；

（三）明知應當回避而沒有回避的；

（四）經(jīng)人民法院書面通知無正當理由拒不出庭作證的；

（五）無正當理由不按照規(guī)定或約定時限完成鑒定評估工作，情節(jié)嚴重的；

（六）相關(guān)類別專業(yè)機構(gòu)三年之內(nèi)連續(xù)兩年年度考核位于本類別排名末位的（其他類鑒定等除外）；

（七）存在接受案件當事人或其利害關(guān)系人財物和宴請等違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的；

（八）受到行政主管部門行政處罰的；

（九）其他需要暫停接受法院委托的情形。

第十五條　【除名情形】專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)審核，依照相關(guān)程序，視情節(jié)輕重從名冊中予以除名：

（一）因自身情況發(fā)生重大變化，不再符合名冊條件，專業(yè)機構(gòu)未如實申報情況，造成嚴重后果的；

（二）相關(guān)類別專業(yè)機構(gòu)連續(xù)三年年度考核位于本類別排名末位的（其他類鑒定等除外）；

（三）鑒定意見、評估報告被采信后，未經(jīng)人民法院準許無正當理由予以撤銷的；

（四）存在惡意串通、故意作虛假鑒定評估的；

（五）法律、法規(guī)、司法解釋等規(guī)定的其他情形。

被除名的專業(yè)機構(gòu)，三年之內(nèi)不得向北京市高級人民法院申請進入名冊。

專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人員在接受法院委托鑒定評估等工作中涉嫌違法犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

第十六條　【信息化運用】以考核數(shù)據(jù)實時生成、自動提取為目標，建立健全對外委托平臺的考核功能，實現(xiàn)考核評價信息化、規(guī)范化、精細化、動態(tài)化。

第十七條　【紀律監(jiān)督】嚴格落實考核工作責任制，堅決杜絕考核工作中的弄虛作假、徇私舞弊行為。對專業(yè)機構(gòu)反映的相關(guān)考核問題，需及時予以核實處理。

第十八條　【適用范圍】對法院委派調(diào)解階段接受法院委托的專業(yè)機構(gòu)進行考核，參照本辦法執(zhí)行。

法律、法規(guī)、司法解釋等對人民法院對外委托工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條　【解釋機關(guān)】本辦法由北京市高級人民法院負責解釋。

第二十條　【實施日期】本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前北京市高級人民法院公布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。