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新《民事證據(jù)規(guī)定》《委托鑒定審查規(guī)定》之司法鑒定問題
提問 & 解答 Answers
法條鏈接 第30條：人民法院在審理案件過程中認為待證事實需要通過鑒定意見證明的，應當向當事人釋明，并指定提出鑒定申請的期間。 符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規(guī)定情形的，人民法院應當依職權(quán)委托鑒定。 Q01：對哪些情形法院不予委托鑒定？ A:《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》（下稱《委托鑒定審查規(guī)定》）第1條規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院不予委托鑒定：(1)通過生活常識、經(jīng)驗法則可以推定的事實；(2)與待證事實無關(guān)聯(lián)的問題；(3)對證明待證事實無意義的問題；(4)應當由當事人舉證的非專門性問題；(5)通過法庭調(diào)查、勘驗等方法可以查明的事實；(6)對當事人責任劃分的認定；(7)法律適用問題；(8)測謊；(9)其他不適宜委托鑒定的情形。 《委托鑒定審查規(guī)定》第2條規(guī)定：擬鑒定事項所涉鑒定技術(shù)和方法爭議較大的，應當先對其鑒定技術(shù)和方法的科學可靠性進行審查。所涉鑒定技術(shù)和方法沒有科學可靠性的，不予委托鑒定。 Q02：（新規(guī)第30條）當事人主動申請鑒定有時限要求嗎？ A：根據(jù)《民訴法解釋》，當事人申請鑒定的，可以在舉證期限屆滿前提出；若法院在審理案件過程中認為待證事實需通過鑒定意見證明的，會向當事人釋明并指定提出鑒定申請的期間，此時，當事人應當在法院指定期間申請鑒定。 Q03：（新規(guī)第30條）再審申請期間，再審申請人申請法院委托鑒定的，法院是否準許？ A：《民訴法解釋》第399條規(guī)定，審查再審申請期間，再審申請人申請法院委托鑒定、勘驗的，法院不予準許。但如果當事人在原審中依法申請鑒定，原審法院應當準許而未予準許，且未經(jīng)鑒定可能影響案件基本事實認定的，說明原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明，可以依據(jù)《民事訴訟法》第200條第2項的規(guī)定審查處理。 法條鏈接 第31條：當事人申請鑒定，應當在人民法院指定期間內(nèi)提出，并預交鑒定費用。逾期不提出申請或者不預交鑒定費用的，視為放棄申請。 對需要鑒定的待證事實負有舉證責任的當事人，在人民法院指定期間內(nèi)無正當理由不提出鑒定申請或者不預交鑒定費用，或者拒不提供相關(guān)材料，致使待證事實無法查明的，應當承擔舉證不能的法律后果。 Q04：（新規(guī)第31條）當事人不主動申請，法院釋明后仍不申請，但法院又認為需要鑒定的，法院可否依職權(quán)啟動鑒定？ A：法院依職權(quán)啟動鑒定僅限于涉及《民訴法解釋》第96條規(guī)定的情形。如非該條規(guī)定情形法院不能依職權(quán)啟動鑒定，而會根據(jù)舉證責任分配進行處理。即當事人承擔舉證責任，應當申請鑒定而不申請鑒定，就須承擔不利法律后果。 法條鏈接 第32條：人民法院準許鑒定申請的，應當組織雙方當事人協(xié)商確定具備相應資格的鑒定人。當事人協(xié)商不成的，由人民法院指定。 人民法院依職權(quán)委托鑒定的，可以在詢問當事人的意見后，指定具備相應資格的鑒定人。 人民法院在確定鑒定人后應當出具委托書，委托書中應當載明鑒定事項、鑒定范圍、鑒定目的和鑒定期限。 Q05：（新規(guī)第32條）如何判斷鑒定人是否具有相應資質(zhì)？ A：可通過“人民法院對外委托專業(yè)機構(gòu)專業(yè)人員信息平臺”或“人民法院委托鑒定系統(tǒng)”進行查詢�！叭嗣穹ㄔ簩ν馕袑I(yè)機構(gòu)專業(yè)人員平臺”可通過人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)進入。 Q06：（新規(guī)第32條）鑒定程序中，法院指定或雙方當事人協(xié)商確定的鑒定人可否是自然人？ A：法院在實踐中主要是委托鑒定機構(gòu)進行鑒定，但并不排除委托自然人進行鑒定的情況，只是委托自然人鑒定的情形較少。目前，我國逐步建立了不同領(lǐng)域、行業(yè)的鑒定人專家名冊或?qū)＜規(guī)�，比如醫(yī)療事故技術(shù)鑒定中的專家?guī)臁?/p> 法條鏈接 第35條：鑒定人應當在人民法院確定的期限內(nèi)完成鑒定，并提交鑒定書。 鑒定人無正當理由未按期提交鑒定書的，當事人可以申請人民法院另行委托鑒定人進行鑒定。人民法院準許的，原鑒定人已經(jīng)收取的鑒定費用應當退還；拒不退還的，依照本規(guī)定第八十一條第二款的規(guī)定處理。 Q07：（新規(guī)第35條）鑒定期限一般多長時間？ A:《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》第13條規(guī)定，人民法院委托鑒定應當根據(jù)鑒定事項的難易程度、鑒定材料準備情況，確定合理的鑒定期限，一般案件鑒定時限不超過30個工作日，重大、疑難、復雜案件不超過60個工作日。鑒定機構(gòu)、鑒定人因特殊情況需要延長鑒定期限的，應當提出書面申請，人民法院可以根據(jù)具體情況決定是否延長鑒定期限。 法條鏈接 第37條：人民法院收到鑒定書后，應當及時將副本送交當事人。 當事人對鑒定書的內(nèi)容有異議的，應當在人民法院指定期間內(nèi)以書面方式提出。 對于當事人的異議，人民法院應當要求鑒定人作出解釋、說明或者補充。人民法院認為有必要的，可以要求鑒定人對當事人未提出異議的內(nèi)容進行解釋、說明或者補充。 第38條：當事人在收到鑒定人的書面答復后仍有異議的，人民法院應當根據(jù)《訴訟費用交納辦法》第十一條的規(guī)定，通知有異議的當事人預交鑒定人出庭費用，并通知鑒定人出庭。有異議的當事人不預交鑒定人出庭費用的，視為放棄異議。 雙方當事人對鑒定意見均有異議的，分攤預交鑒定人出庭費用。 Q08：（新規(guī)第38條）當事人對鑒定書內(nèi)容只要有異議就可以請求法院通知鑒定人出庭嗎？ A：不能。根據(jù)新規(guī)第37條和第38條規(guī)定，當事人若對鑒定書的內(nèi)容有異議的，法院會先要求鑒定人就異議作出解釋、說明或者補充。在當事人收到鑒定人的書面答復后仍有異議，且預交了鑒定人出庭費用之后，法院才會通知鑒定人出庭。 法條鏈接 第40條：當事人申請重新鑒定，存在下列情形之一的，人民法院應當準許: （一）鑒定人不具備相應資格的； （二）鑒定程序嚴重違法的； （三）鑒定意見明顯依據(jù)不足的； （四）鑒定意見不能作為證據(jù)使用的其他情形。 存在前款第一項至第三項情形的，鑒定人已經(jīng)收取的鑒定費用應當退還。拒不退還的，依照本規(guī)定第八十一條第二款的規(guī)定處理。 對鑒定意見的瑕疵，可以通過補正、補充鑒定或者補充質(zhì)證、重新質(zhì)證等方法解決的，人民法院不予準許重新鑒定的申請。 重新鑒定的，原鑒定意見不得作為認定案件事實的根據(jù)。 Q09：（新規(guī)第40條）“鑒定意見明顯依據(jù)不足”主要指什么情形？ A：鑒定材料不真實、不充分或者取得方式不合法；鑒定所依據(jù)的原理、方法有問題等均屬于“鑒定意見明顯依據(jù)不足”。 Q10：（新規(guī)第40條）法院準許重新鑒定情形下，鑒定機構(gòu)如何確定？ A：根據(jù)《民訴法》第76條規(guī)定，當事人申請鑒定的，由雙方當事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人；協(xié)商不成的，由人民法院指定。當事人未申請鑒定，人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應當委托具備資格的鑒定人進行鑒定。《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》第6條、第7條規(guī)定，人民法院選擇鑒定機構(gòu)，應當根據(jù)法律、司法解釋等規(guī)定，審查鑒定機構(gòu)的資質(zhì)、執(zhí)業(yè)范圍等事項。當事人協(xié)商一致選擇鑒定機構(gòu)的，人民法院應當審查協(xié)商選擇的鑒定機構(gòu)是否具備鑒定資質(zhì)及符合法律、司法解釋等規(guī)定。發(fā)現(xiàn)雙方當事人的選擇有可能損害國家利益、集體利益或第三方利益的，應當終止協(xié)商選擇程序，采用隨機方式選擇。 需特別注意的是，新規(guī)第40條規(guī)定，重新鑒定的，原鑒定意見不得作為認定案件事實的根據(jù)。 Q11：（新規(guī)第40條）鑒定意見出具后，什么情形下需要進行補充鑒定？ A：按照新規(guī)和《委托鑒定審查規(guī)定》進行審查判斷。新規(guī)第40條規(guī)定，對鑒定意見的瑕疵，可以通過補正、補充鑒定等方法解決。 Q12：（新規(guī)第40條）法院準許重新鑒定后，當事人如何要求原鑒定機構(gòu)退費？ A：需向法院申請，最高人民法院官網(wǎng)有相應訴訟文書樣式可參考。 法條鏈接 第41條：對于一方當事人就專門性問題自行委托有關(guān)機構(gòu)或者人員出具的意見，另一方當事人有證據(jù)或者理由足以反駁并申請鑒定的，人民法院應予準許。 Q13：（新規(guī)第41條）當事人自行委托鑒定機構(gòu)出具的意見是《民訴法》規(guī)定的八大證據(jù)種類之一的鑒定意見證據(jù)嗎？ A：《民訴法》規(guī)定的鑒定意見只能由法院委托鑒定機構(gòu)出具，只有法院委托鑒定機構(gòu)出具的鑒定意見才是《民訴法》規(guī)定的八大證據(jù)種類之一的鑒定意見證據(jù)。當事人也可以自行委托鑒定機構(gòu)出具意見，但該意見僅是一般書證。 Q14：（新規(guī)第41條）新規(guī)視角下，單方委托鑒定機構(gòu)出具的意見更不易被采納，是否意味著以后均需在訴訟中再申請鑒定，如何確定起訴金額？ A：可在訴訟程序中通過向法院申請，由法院委托鑒定機構(gòu)進行鑒定。因為通過前述方式作出的鑒定意見才是民訴法規(guī)定的八大證據(jù)種類之一的鑒定意見，對方也不容易反駁。當然，每一個案件均有不同處理方式，具體可根據(jù)情況決定是否在訴訟程序前單方鑒定。如果考慮進入訴訟程序再行鑒定，起訴時可預估訴請金額，待鑒定意見明確之后再相應變更訴訟請求金額。 Q15：（新規(guī)第41條）行政主管部門對專門性問題進行認定過程中所作的鑒定報告（交警隊交通事故責任認定書、醫(yī)學會醫(yī)療事故等級鑒定、火災事故認定等）是否屬于鑒定意見？ A：非法院委托的鑒定都不屬于鑒定意見證據(jù)。這類行政主管部門出具的鑒定報告還是作為書證，如屬于具有公共信用的公共管理機關(guān)在行使公權(quán)力的過程中基于權(quán)限所制作的文書則是公文書，該公文書作為證據(jù)使用時即為公文書證。 法條鏈接 第48條：控制書證的當事人無正當理由拒不提交書證的，人民法院可以認定對方當事人所主張的書證內(nèi)容為真實。 控制書證的當事人存在《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百一十三條規(guī)定情形的，人民法院可以認定對方當事人主張以該書證證明的事實為真實。 Q16：（新規(guī)第48條）鑒定所需資料由另一方持有，而另一方拒不提供，導致無法鑒定，該責任由誰承擔？ A：因控制鑒定材料的一方當事人拒不提供鑒定材料導致鑒定不能，該不利結(jié)果應由控制書證的一方當事人承擔�！督K省高級人民法院建設(shè)工程施工合同糾紛案件司法鑒定操作規(guī)程》第十一條和第十二條涉及該問題的處理方式。該《規(guī)程》第十一條規(guī)定，當事人應當在人民法院指定的時間內(nèi)提交鑒定資料，控制鑒定資料的一方當事人逾期不提供導致相關(guān)爭議項無法確定的，人民法院可以根據(jù)案件審理情況認定對方當事人主張的相關(guān)事實成立。《規(guī)程》第十二條規(guī)定，控制鑒定資料的一方當事人經(jīng)釋明后拒不提供資料，導致鑒定無法進行的，人民法院可以終結(jié)鑒定，由拒不提供資料的一方當事人承擔相應不利后果；雙方均有能力提供，經(jīng)釋明后均未提供的，由對相關(guān)爭議事實承擔舉證責任的一方當事人承擔相應不利后果。 法條鏈接 第67條：不能正確表達意思的人，不能作為證人。 待證事實與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況相適應的無民事行為能力人和限制民事行為能力人，可以作為證人。 Q17：（新規(guī)第67條）審判人員、陪審員、書記員、鑒定人、翻譯人員和參與民事訴訟的檢察人員是否能作為證人？ A：審判員、陪審員、書記員、鑒定人、翻譯人員和參與民事訴訟的檢察人員如果在自己參與的案件中作為證人可能影響審判的公正性，因此這些人不能在自己參與的案件中作為證人。 法條鏈接 第83條：當事人依照民事訴訟法第七十九條和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百二十二條的規(guī)定，申請有專門知識的人出庭的，申請書中應當載明有專門知識的人的基本情況和申請的目的。 人民法院準許當事人申請的，應當通知雙方當事人。 Q18：（新規(guī)第83條）有專門知識的人出庭，屬于什么證據(jù)種類？ A：有專門知識的人只能就鑒定意見發(fā)表質(zhì)證意見或就專業(yè)問題發(fā)表意見，屬于輔助訴訟角色。因此該類證據(jù)是當事人陳述證據(jù)，非證人證言。 Q19：（新規(guī)第83條）可以用口頭申請的方式申請具有專門知識的人出庭嗎？ A：不可以。申請只能以書面方式提出，口頭申請并不發(fā)生申請的效果，未提交申請書的，視為未提出申請。如果當事人在法院詢問、開庭審理過程中以口頭方式當場提出的，其申請時間應當以其提交申請書時確定。由于當事人的申請行為可以視為舉證行為，當事人提交申請書時間在舉證期限屆滿后的，則產(chǎn)生逾期舉證的后果。 法條鏈接 第84條：審判人員可以對有專門知識的人進行詢問。經(jīng)法庭準許，當事人可以對有專門知識的人進行詢問，當事人各自申請的有專門知識的人可以就案件中的有關(guān)問題進行對質(zhì)。 有專門知識的人不得參與對鑒定意見質(zhì)證或者就專業(yè)問題發(fā)表意見之外的法庭審理活動。 Q20：（新規(guī)第84條）有專門知識的人參與訴訟活動的范圍是什么？ A：有專門知識的人在庭審中僅能對鑒定意見質(zhì)證或者就專業(yè)問題發(fā)表意見，除此之外，不得參與其他庭審活動。 法條鏈接 第93條：人民法院對于電子數(shù)據(jù)的真實性，應當結(jié)合下列因素綜合判斷： （一）電子數(shù)據(jù)的生成、存儲、傳輸所依賴的計算機系統(tǒng)的硬件、軟件環(huán)境是否完整、可靠； （二）電子數(shù)據(jù)的生成、存儲、傳輸所依賴的計算機系統(tǒng)的硬件、軟件環(huán)境是否處于正常運行狀態(tài)，或者不處于正常運行狀態(tài)時對電子數(shù)據(jù)的生成、存儲、傳輸是否有影響； （三）電子數(shù)據(jù)的生成、存儲、傳輸所依賴的計算機系統(tǒng)的硬件、軟件環(huán)境是否具備有效的防止出錯的監(jiān)測、核查手段； （四）電子數(shù)據(jù)是否被完整地保存、傳輸、提取，保存、傳輸、提取的方法是否可靠； （五）電子數(shù)據(jù)是否在正常的往來活動中形成和存儲； （六）保存、傳輸、提取電子數(shù)據(jù)的主體是否適當； （七）影響電子數(shù)據(jù)完整性和可靠性的其他因素。 人民法院認為有必要的，可以通過鑒定或者勘驗等方法，審查判斷電子數(shù)據(jù)的真實性。 Q21：（新規(guī)第93條）如何判斷電子數(shù)據(jù)真實性？ A：可結(jié)合新規(guī)第93條第2款規(guī)定理解，法院認為有必要的可以通過鑒定或者勘驗的方法，審查判斷電子數(shù)據(jù)的真實性�？杉皶r申請鑒定或勘驗，以此解決電子數(shù)據(jù)真實性問題。
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