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頭條｜17種情形擬注銷法院平臺信息！《內(nèi)蒙古高院對外委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)失范行為處理辦法》（征求意見稿）

鑒定政策 2022-03-29 15:56

內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院
關(guān)于對《內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院
對外委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)失范行為處理辦法
（征求意見稿）》征求意見的函
各入冊機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)接受法院委托開展鑒定、評估等工作，我辦草擬了《內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院對外委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)失范行為處理辦法（征求意見稿）》，特向各機(jī)構(gòu)征求修改意見建議，請于2022年3月24日前將意見、建議通過電子郵件反饋我辦。

望予以支持為盼。

郵箱地址：nmggysfjsfz@163.com

內(nèi)蒙古高級人民法院審判管理辦公室
2022年3月21日

內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院

對外委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)失范行為處理辦法

（征求意見稿）

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展司法技術(shù)鑒定、評估工作的監(jiān)管理，確保全區(qū)法院對外委托工作依法、公正、規(guī)范運(yùn)行，更好地服務(wù)審判執(zhí)行工作，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合全區(qū)法院工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱對外委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)）是指取得相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)并經(jīng)相關(guān)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會批準(zhǔn)，在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)“專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)信息平臺”注冊，并接受人民法院對外委托開展司法技術(shù)鑒定、評估的社會機(jī)構(gòu)。

第三條　專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展委托工作應(yīng)遵守法院有關(guān)規(guī)定，接受法院監(jiān)督管理，按期完成法院委托的鑒定、評估等工作。

第四條　各級法院司法技術(shù)部門在自治區(qū)高院司法技術(shù)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌開展對專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)司法技術(shù)鑒定、評估工作失范行為的處理。

處理方式包括：約談、在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)“專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)信息平臺”失效一年、在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)“專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)信息平臺”注銷三種方式。

第五條　專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)或其執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，由委托方法院予以約談：

（一）機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)等機(jī)構(gòu)重要信息過期三個月未更新的；

（二）鑒定、評估需延期而未向法院提出延期申請的；

（三）對法院委托工作要求回應(yīng)懈怠、履職不積極的；

（四）被當(dāng)事人投訴且對案件審理造成不良影響的；

（五）未按規(guī)定提交資料補(bǔ)充要求、通知當(dāng)事人交費(fèi)、通知現(xiàn)場勘查等，致使期限延長的；

（六）應(yīng)填報而未在信息平臺填報的執(zhí)業(yè)人員從事法院委托業(yè)務(wù)的；

（七）一年內(nèi)出現(xiàn)兩份以上鑒定、評估意見存在瑕疵情形需補(bǔ)正的；

（八）違反鑒定、評估程序、操作規(guī)程等，尚未造成不良后果的；

（九）因疏忽、過失，致使出具不當(dāng)?shù)蔫b定、評估文書，尚未造成不良后果的；

（十）存在其他應(yīng)當(dāng)予以約談情形的。

約談應(yīng)由委托方法院兩名以上工作人員做出。約談中應(yīng)指出專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)存在的失范行為及整改要求和時限。

約談應(yīng)制作筆錄，被約談專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在筆錄上簽字確認(rèn)。

第六條　專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)或其執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，由中級法院調(diào)查核實(shí)并報請分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)“專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)信息平臺”對該機(jī)構(gòu)予以失效一年：

（一）無正當(dāng)理由拒絕接受約談或一年內(nèi)再次發(fā)生約談情形的；

（二）無正當(dāng)理由拒絕接受委托、接受委托后中途退回或完成委托事項后又撤回的；

（三）無正當(dāng)理由不能按時完成委托事項的；

（四）違反鑒定、評估程序及操作規(guī)程等，造成不良后果的；

（五）出具錯誤鑒定、評估意見造成不良后果或多次出具錯誤鑒定、評估意見的；

（六）超范圍執(zhí)業(yè)或相關(guān)執(zhí)業(yè)人員不具備執(zhí)業(yè)資格的；

（七）違反規(guī)定亂收費(fèi)或者拒不退還應(yīng)退費(fèi)用的；

（八）遺失鑒定、評估材料，未造成不良后果的；

（九）在信息平臺填報虛假信息的；

（十）專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)際執(zhí)業(yè)人數(shù)不符合申報類型標(biāo)準(zhǔn)的；

（十一）機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)等機(jī)構(gòu)重要信息過期六個月未更新的;

（十二）機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)人員受到行業(yè)主管部門（行業(yè)協(xié)會）處罰或譴責(zé)、通報批評的；

（十四）向法院提供虛假信息，影響法院對專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的選用和管理的；

（十三）其他應(yīng)當(dāng)予以失效一年情形的。

失效一年應(yīng)當(dāng)做出決定書并送達(dá)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。決定書應(yīng)當(dāng)明確失效一年的原因、起止時間以及本辦法第九條規(guī)定的救濟(jì)途徑。

基層法院擬申請轄區(qū)中級法院做出對專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)失效一年決定的，應(yīng)當(dāng)收集整理相關(guān)佐證材料并配合中級法院開展調(diào)查核實(shí)工作。

中級法院做出失效一年決定的，應(yīng)同時報自治區(qū)高院司法技術(shù)部門備案，自治區(qū)高院抄送自治區(qū)相關(guān)行業(yè)行政監(jiān)管部門及行業(yè)協(xié)會。

第七條　專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由中級法院調(diào)查核實(shí)并報請分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)“專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)信息平臺”對該機(jī)構(gòu)予以在信息平臺中予以注銷：

（一）失去相應(yīng)資質(zhì)的；

（二）營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)資質(zhì)信息過期一年，仍未進(jìn)行更新的；

（三）被失效一年期滿后一年內(nèi)未申請恢復(fù)委托的；

（四）被失效一年期滿恢復(fù)委托后兩年內(nèi)再次發(fā)生應(yīng)當(dāng)失效一年情形的；

（五）因故意或重大過失，致使出具錯誤的鑒定、評估意見，造成嚴(yán)重后果的；

（六）明知有法定回避情形而不主動提出回避的；

（七）弄虛作假，出具虛假鑒定、評估文書的；

（八）以不正當(dāng)方式獲得委托業(yè)務(wù)的；

（九）有收受當(dāng)事人財物等嚴(yán)重違規(guī)行為的；

（十）無故拖延期限，導(dǎo)致法院無法及時結(jié)案的；

（十一）與當(dāng)事人或訴訟代理人等惡意串通，拖延鑒定、評估時限的;

（十二）不認(rèn)真履行職責(zé)而錯過鑒定、評估時機(jī)，或者將送檢材料破壞、丟失，致使無法再鑒定、評估的；

（十三）無正當(dāng)理由拒不出庭接受質(zhì)詢的；

（十四）在信息平臺填報的機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)等機(jī)構(gòu)重要信息虛假的；

（十五）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H出資人向法院工作人員行賄或在執(zhí)業(yè)活動中因違法被追究刑事責(zé)任的；

（十六）機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)人員受到行業(yè)主管部門（行業(yè)協(xié)會）較重處罰的;

（十七）其他應(yīng)當(dāng)予以注銷情形的。

注銷應(yīng)當(dāng)做出決定書并送達(dá)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。決定書應(yīng)當(dāng)明確注銷的原因以及本辦法第九條規(guī)定的救濟(jì)途徑。

基層法院擬申請轄區(qū)中級法院做出對專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)注銷決定的，應(yīng)當(dāng)收集整理相關(guān)佐證材料并配合中級法院開展調(diào)查核實(shí)工作。

中級法院做出注銷決定的，應(yīng)同時報自治區(qū)高院司法技術(shù)部門備案，自治區(qū)高院抄送自治區(qū)相關(guān)行業(yè)行政監(jiān)管部門及行業(yè)協(xié)會。

第八條　專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)遇有下列情形之一，應(yīng)及時向委托方法院書面報告，并說明情況，提出意見：

（一）有正當(dāng)理由不能受理委托的；

（二）當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)交費(fèi)的；

（三）法院未在規(guī)定期限內(nèi)提供鑒定、評估所需資料的；

（四）有正當(dāng)理由需延長鑒定、評估期限的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)報告的情形。

第九條　專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對委托方人民法院作出的處理決定不服的，可在收到?jīng)Q定書之日起七日內(nèi)向同級人民法院督察部門或上一級人民法院申請復(fù)核。督察部門或上一級人民法院發(fā)現(xiàn)委托方人民法院作出的懲戒決定確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時糾正或者責(zé)令委托方人民法院及時糾正。

專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)受到失效一年期滿在取得相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會推薦后可向作出處理決定的人民法院申請恢復(fù)執(zhí)業(yè)，經(jīng)人民法院審查通過后予以恢復(fù)。

受到注銷的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)人民法院不再委托鑒定、評估業(yè)務(wù)。

第十條　自治區(qū)高院對專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)失范行為做出處理的，參照本辦法第五、六、七、八、九條之規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

原有規(guī)定相關(guān)與本辦法內(nèi)容不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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