受傷了，構(gòu)成幾級傷殘？被打了，是不是構(gòu)成重傷？司法鑒定在訴訟活動中至關(guān)重要。11月16日，太原市全市法院司法技術(shù)工作會議召開，深入研究司法技術(shù)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)、弱項(xiàng)短板，對深化司法鑒定工作改革進(jìn)行再動員、再部署。

司法鑒定在訴訟活動中至關(guān)重要。但實(shí)踐中，由于審鑒分離，對鑒定機(jī)構(gòu)缺乏必要的監(jiān)督管理，司法鑒定中的“鑒不鑒”“選誰鑒”“鑒定慢”“收費(fèi)高”“質(zhì)量差”等問題成為當(dāng)事人訴訟的門檻，影響了人民群眾對公平正義的感受。

去年以來，太原中院聚焦司法鑒定中人民群眾苦之久矣的問題，大膽破題，能動司法，積極推進(jìn)司法鑒定工作機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化對鑒定意見等技術(shù)性證據(jù)的審查，破立并舉打通鑒定難硬梗阻，取得明顯成效。

11月16日，太原市全市法院司法技術(shù)工作會議召開。會議討論完善了《太原市中級人民法院對外委托鑒定、評估工作管理辦法》。該辦法的出臺將為推動太原法院鑒定、評估工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力指導(dǎo)。

工欲善其事必先利其器。太原市中院精心編制的700多頁《司法技術(shù)規(guī)范》一書發(fā)放到參會人員手中。《規(guī)范》涵蓋12編112部常用的法律法規(guī)、司法解釋以及鑒定評估門類的相關(guān)規(guī)定，幫助全市法院干警提升業(yè)務(wù)能力，應(yīng)對鑒定、評估工作新情況新問題。

針對案情簡單，法官運(yùn)用常理或通過現(xiàn)場勘驗(yàn)就可以得出結(jié)論的，不再鑒定。堅(jiān)決杜絕簡單問題復(fù)雜化，常識問題專業(yè)化。運(yùn)用好專家輔助人制度。對爭議不大的案件，可由合議庭聘請專家輔助人出具意見，并據(jù)此組織調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。確有必要鑒定的，法官要在委托前召集雙方，問清利益訴求，找出爭議焦點(diǎn)，明確鑒定方向，講清鑒定成本，能夠化解就不再進(jìn)行鑒定。

推行協(xié)商制，鑒定案件優(yōu)先組織雙方當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成的進(jìn)行網(wǎng)上隨機(jī)搖號。優(yōu)化網(wǎng)上搖號制，對標(biāo)的額大、工作時(shí)間長的案件，采取“競爭＋隨機(jī)”方式，從專業(yè)資質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富、收費(fèi)低的機(jī)構(gòu)中搖號選擇。

推行招標(biāo)制。對系列案件收費(fèi)特別高的，采取公開招標(biāo)的方式選擇鑒定機(jī)構(gòu)。

推行一并委托制。對工程質(zhì)量案件等需要由不同鑒定機(jī)構(gòu)對不同事項(xiàng)分別鑒定的情形，要同時(shí)委托，提前研判，提高效率。

動態(tài)化管理注冊機(jī)構(gòu)，建立鑒定機(jī)構(gòu)履職評價(jià)制度，根據(jù)質(zhì)量、效率對進(jìn)入名冊的鑒定機(jī)構(gòu)評估賦分，履職不當(dāng)?shù)耐顺雒麅�，以監(jiān)督促提升。

大力開展訴前鑒定工作，高效化解糾紛。

推行鑒前聽證制度，鑒前由司法技術(shù)部門牽頭聽證，明確鑒定方向。

強(qiáng)化鑒中研判制度，案件進(jìn)入鑒定后，要每月召開研判會，協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)解決難題，推進(jìn)鑒定進(jìn)程。

實(shí)行鑒后聽證制度。由法官組織各方對鑒定意見進(jìn)行聽證，讓鑒定結(jié)論更加權(quán)威。

探索鑒定調(diào)解制度。司法技術(shù)部門在鑒定過程中，可結(jié)合專業(yè)意見進(jìn)行調(diào)解，促進(jìn)矛盾多元化解。

由于目前國家對鑒定采取市場化管理，對司法鑒定的收費(fèi)沒有強(qiáng)制性規(guī)定，為加強(qiáng)鑒定評估工作收費(fèi)監(jiān)管，太原中院制定出臺《委托鑒定、評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的約定》，對常見鑒定、評估類型收費(fèi)作出約定，堅(jiān)持司法鑒定、評估收費(fèi)低于社會委托鑒定、評估平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則�！都s定》實(shí)施后，工程造價(jià)類、會計(jì)審計(jì)類鑒定為當(dāng)事人節(jié)約委托費(fèi)用一半以上。下一步，要抓好《約定》的落實(shí)，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研判、調(diào)整。

提升法官專業(yè)素能，對所承辦案件的鑒定、評估做到心中有數(shù)。

提升司法技術(shù)部門工作人員專業(yè)素能，履行好監(jiān)督協(xié)調(diào)雙重職責(zé)。

提升專業(yè)機(jī)構(gòu)自身素能，用權(quán)威可信的結(jié)論贏得當(dāng)事人的認(rèn)可。

規(guī)制當(dāng)事人訴訟行為，特別是不誠信訴訟行為，共同打造陽光優(yōu)質(zhì)的訴訟生態(tài)。

（山西晚報(bào)記者 郭衛(wèi)艷）