吉林省高級人民法院

對外委托機構(gòu)監(jiān)督評價暫行規(guī)定

第一條　為進一步加強人民法院對對外委托機構(gòu)的監(jiān)督評價，提高對外委托鑒定、評估質(zhì)效，保障訴訟活動有序運行，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)最高人民法院、司法部《關(guān)于建立司法鑒定管理與使用銜接機制的意見》和最高人民法院《對外委托鑒定、評估、拍賣等工作管理規(guī)定》《關(guān)于修改〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉的決定》等文件精神，結(jié)合全省法院審判工作實際,制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定中的對外委托機構(gòu)是指通過審查入圍吉林法院對外委托機構(gòu)信息平臺（以下簡稱“信息平臺”）從事鑒定、評估、審計、檢測等各類業(yè)務(wù)的專門性機構(gòu)。

第三條　對外委托機構(gòu)監(jiān)督評價遵循屬地管理原則，吉林省高級人民法院負責(zé)對全省范圍內(nèi)的對外委托機構(gòu)使用評價信息進行核準評價和監(jiān)督管理，各中級人民法院負責(zé)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的對外委托機構(gòu)使用評價信息進行審查評價和日常監(jiān)督管理。

第四條　人民法院在開展對外委托工作過程中，可通過問卷調(diào)查和開設(shè)投訴舉報熱線等方式，充分收集審判業(yè)務(wù)部門、司法技術(shù)工作部門和當(dāng)事人對對外委托機構(gòu)從業(yè)狀況、專業(yè)能力、服務(wù)水平、工作效率等方面的評價反饋信息，并依托信息平臺對對外委托機構(gòu)實行動態(tài)監(jiān)督評價，以促進鑒定評估活動優(yōu)質(zhì)高效，鑒定評估意見合法、科學(xué)、準確。

第五條　對外委托機構(gòu)有下列情形之一的，委托案件的人民法院可采用問詢、函詢或約談等管理措施及時查明情況，情況屬實的，應(yīng)要求對外委托機構(gòu)限期整改：

（一）在規(guī)定期限內(nèi)未完成人民法院委托工作的；

（二）當(dāng)事人投訴對外委托機構(gòu)違規(guī)收取鑒定評估費用，或雖無明確規(guī)定但收費明顯超過市場同期水平的；

（三）當(dāng)事人投訴舉報對外委托機構(gòu)存在不誠信行為的；

（四）機構(gòu)、人員發(fā)生變更，因未及時更新信息影響人民法院開展對外委托工作的；

（五）其他應(yīng)限期整改的情形。

第六條　委托案件的人民法院應(yīng)對對外委托機構(gòu)整改情況持續(xù)跟蹤督促，推動整改及案件辦理進程。

第七條　對外委托機構(gòu)有下列情形之一的，將視情節(jié)輕重在信息平臺暫停委托六個月至一年：

（一）無正當(dāng)理由拒絕接受人民法院委托工作的；

（二）因?qū)ν馕�托機構(gòu)自身原因?qū)е妈b定評估超期，經(jīng)限期整改后逾期仍未出具鑒定評估意見的；

（三）被投訴舉報后拒不配合人民法院監(jiān)督、調(diào)查的；

（四）專業(yè)機構(gòu)或?qū)�業(yè)人員超范圍執(zhí)業(yè)的；

（五）應(yīng)當(dāng)自行回避而未回避的；

（六）因技術(shù)標準引用錯誤，造成鑒定、評估結(jié)果存在明顯偏差的；

（七）鑒定、評估程序違反規(guī)定，造成鑒定、評估事項重大遺漏的；

（八）泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密的；

（九）受到行政、行業(yè)主管部門警告、罰款等較輕行政處罰的；

（十）其他應(yīng)暫停委托的情形。

第八條　暫停委托期限屆滿后，對外委托機構(gòu)提出恢復(fù)委托申請的，經(jīng)所在地區(qū)中級人民法院審查同意后，報吉林省高級人民法院核準。

被暫停委托的機構(gòu)，如在暫停期內(nèi)積極糾錯，挽回社會影響并取得較好成效，可以申請?zhí)崆敖Y(jié)束暫停委托狀態(tài)，經(jīng)所在地區(qū)中級人民法院審查同意后，報吉林省高級人民法院核準。

第九條　對外委托機構(gòu)有下列情形之一的，將在信息平臺停止委托：

（一）經(jīng)限期整改后仍違規(guī)收費或拒不退還應(yīng)退費用的；

（二）無正當(dāng)理由拒不出庭作證的；

（三）以虛假專業(yè)機構(gòu)資質(zhì)或?qū)�業(yè)人員資格承接人民法院對外委托業(yè)務(wù)的；

（四）虛假鑒定、評估，或故意出具不實、誤導(dǎo)性分析意見導(dǎo)致鑒定、評估意見不能作為裁判依據(jù)使用的；

（五）無正當(dāng)理由擅自撤銷已被人民法院采信的鑒定、評估意見的；

（六）遺失人民法院卷宗材料或當(dāng)事人提交的重要且不可復(fù)原資料的；

（七）故意毀損、隱匿鑒定材料，給當(dāng)事人造成重大損失或與當(dāng)事人惡意串通嚴重侵害他人合法權(quán)益的；

（八）私自將受委托業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托給其他機構(gòu)或個人的；

（九）接受當(dāng)事人不正當(dāng)利益或以不正當(dāng)方式獲得委托業(yè)務(wù)的；

（十）受到行政、行業(yè)主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照等較重行政處罰的；

（十一）被暫停委托后再次出現(xiàn)被暫停委托情形的；

（十二）其他應(yīng)停止委托的情形。

第十條　被停止委托的對外委托機構(gòu)，將在信息平臺上予以除名且不再接受其進入信息平臺的申請。

第十一條　吉林省高級人民法院將加強對外委托機構(gòu)使用評價信息公示，主動接受社會監(jiān)督，重點加大對失信機構(gòu)違規(guī)行為和處理結(jié)果的曝光力度，以及對誠信機構(gòu)誠信行為的公示力度。

第十二條　滿足下列條件之一的，吉林省高級人民法院將擇優(yōu)在信息平臺公示對外委托機構(gòu)誠信信息：

（一）年度對外委托案件在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)率高且無投訴舉報記錄的，或雖有投訴舉報但經(jīng)核查后確認情況不屬實的；

（二）年度出具的司法鑒定、評估意見采信率高的；

（三）為貧困當(dāng)事人減免鑒定、評估費用或提供其他法律援助的；

（四）應(yīng)人民法院要求，協(xié)助對疑難復(fù)雜案件進行專家論證并出具專家意見的。

第十三條　已在信息平臺公示誠信信息的對外委托機構(gòu)如出現(xiàn)違法違規(guī)或違諾失信等行為，經(jīng)查證屬實的，人民法院將在信息平臺刪除其誠信信息，并視情節(jié)予以暫�；蛲Ｖ刮�托。

第十四條　在信息平臺上被暫�；蛲Ｖ刮�托的對外委托機構(gòu)對人民法院的處理結(jié)果有異議的，可以書面提出并提交相關(guān)材料，由吉林省高級人民法院對其失信情形進行復(fù)核。

第十五條　吉林省高級人民法院將定期向司法行政部門或相關(guān)行業(yè)主管部門通報對外委托機構(gòu)在信息平臺的使用評價情況。

第十六條　本院之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

第十七條　本規(guī)定由吉林省高級人民法院負責(zé)解釋。

第十八條　本規(guī)定自公布之日起施行。

附件：1．對外委托機構(gòu)使用評價問卷（審判業(yè)務(wù)部門）

　　　2．對外委托機構(gòu)使用評價問卷（司法技術(shù)工作部門）

　　　3．對外委托機構(gòu)使用評價問卷（當(dāng)事人）